这些行动逻辑改换的干线是：从冷战后谋求主导全球纪律的霸权扩张，转向以国内“维稳”为中枢、区域平稳为依托、全球事务取舍性介入为补充的“收缩型竞争”

　　特朗普政府的政策优先范例变为国内-区域-全球，实验上是捏续调谢的好意思国为镇定自己、累积力量、减少浮滥而不得不进行的策略糜烂

　　以特朗普为代表的保守派的“维稳”谋略是实现以种族和宗教为底色的“让好意思国再次伟大”

　　当下，以“新解放主义”为主题的好意思国经济叙事正在被改变，好意思国正在通过政府侵略经济强化“国度本钱主义”，其深层原因是好意思国在朝精英合计昔日的经济体制已难以保险本钱主义在全球竞争中到手。好意思国经济走向“国度参与模式”，实验上是好意思国实力下跌后对经济发展旅途的重新设定

　　好意思国的全球策略已由霸权扩张转向“聚焦原土安全、重塑半球主导、养息全球义务”，标明好意思国试图逐步从全球事务中抽身，谋求在策略糜烂中实现区域割据，准备结协力量交代大国竞争

　　特朗普政府也曾确立以“实力竞争”为中枢的新印太策略：通过“内修经济实力、外结定约鸠合、强固军事威慑”的组合拳，在印太地区构建有意于好意思国恒久主导的竞争方法，并将对华政策主轴转向“赢得经济改日、防御军事抗拒”

　　文 | 寇恬瑞 韩亚峰

　　2025年12月4日深宵，白宫发布好意思国国度安全策略回报，全面论说特朗普本年1月重返白宫后的“好意思国优先”社交政策。回报同期合计，冷战扫尾后好意思国所追求的“遥远主导宇宙”是“从根柢上来说不成取且不成能实现的谋略”，今后要重新养息好意思国的全球安全优先事项。这份回报更少热心好意思式民主轨制和价值不雅，更多地体现出现实主义色调。这标明，好意思国霸权正在资历不得否则的策略转向。

　　2025年，好意思国霸权调谢的现实压力与国内深层矛盾的伙同爆发，令特朗普二度入主白宫后握住改写着好意思国数十年来的行动逻辑。其主要发扬为：以集权化技巧镇定国内基本盘，以财政关税组合拳缓解经济窘境，以国度本钱主义重塑产业根基，以策略收缩聚焦中枢利益……这些行动逻辑改换的干线是：从冷战后谋求主导全球纪律的霸权扩张，转向以国内“维稳”为中枢、区域平稳为依托、全球事务取舍性介入为补充的“收缩型竞争”。新版好意思国国度安全策略旨在保护历程优先级排序的有限“中枢国度利益”，而非三平二满，即是这一干线的最新注解。

　　特朗普政府的政策优先范例变为国内-区域-全球，实验上是捏续调谢的好意思国为镇定自己、累积力量、减少浮滥而不得不进行的策略养息。

　　但是，不管是策略养息、策略转向如故策略糜烂，好意思国齐不会放胆“驯服竞争敌手”。

　　国内“维稳”：以集权推动保守议程

　　政党政事是好意思国政事轨制的基础，亦然好意思式民主的基石。如今，好意思国民主共和两党也曾鲜少存在共鸣，好意思国政事极化和社会扯破的趋势仍在捏续且极地面影响了国度镇定。特朗普再度在朝后，急于完满消逝“深层政府”、打击违纪外侨等竞选承诺，其想路所以集权等极点技巧推动保守议程，确保个东谈主在共和党内一手遮天、共和党在国内一家独大，企图以此留意国内镇定并为保守派恒久在朝打下基础。

　　一是开启“行政令治国”新模式。适度2025年11月，特朗普第二任期已签署200余项行政令，数目远超历任总统同期水平，其内容秘籍了政府更始、营业关税、外侨政策等传统上需经国会辩白的中枢鸿沟。特朗普依托“单一排政权表面”形成了“行政令治国”模式，严重冲击了好意思国的三权分立原则。

　　二是洛希界面地侵略司法。特朗普安插知交担任司法部长；将司法部门火器化以打击政事敌手；多次对不利判决视若无睹，以致公开抨击、威胁联邦法官。保守派占多数的最高法院则相同在重要判决中主动作念出有意于总统的裁决。

　　三是冲破联邦与州的职权均衡。为强力推广外侨法则行动，2025年6月特朗普政府以“留意环球安全”为名，未经加州州长愉快，就在洛杉矶派驻国民警卫队弹压各人抗议，后又将该模式复制到华盛顿等民主党主政的城市。10月联邦政府停摆时期，特朗普又冻结了拨付给蓝州的资金，拆开了16个蓝州的清洁动力样子，这种将财政器具火器化的作念法，进一步加重了两党政事对立。

　　四是将公事员体系与戎行“政事化”。特朗普依托马斯克诱惑的“政府效率部”，通过清洗“深层政府”、裁减联邦雇员、除去联邦机构、放弃“多元、平等、包容”样子等面目来消逝异己。自特朗普开启第二任期至2025年11月，已有近20万名联邦作当事者谈主员下野，联邦行政体系越发沦为保守主义政策的实践机器。特朗普还推动戎行“联邦化”“效忠化”，通过强化对戎行的东谈主事控制来推广保守政事议程。

　　五是强化白东谈主“主体地位”。二度在朝以来，特朗普一方面捏续挑动中基层白东谈主及乡村保守派的族群震恐，平稳保守派的基本盘；另一方面大范围收场违纪外侨，强化边境管控，遥远暂停第三宇宙国度外侨。特朗普以种族主义为中枢的议论政策，导致族群矛盾空前机敏。

　　六是争夺解析形态主导权。特朗普第二任期将好意思国价值体系重塑推向全面化与轨制化，冷静展现出“重组-重要-清洗”的系统逻辑：政府部门层面，借助东谈主事安排和机构整改强化对解析形态的直接管控，将行政职权改换为“反觉悟文化”的器具；高档讲明注解鸿沟，将“常春藤定约”及部分顶级公立大学视为解放派想想和多元平权卫士的“代名词”，并通过行政职权和立法侵略要求大学课程和学术询查必须稳健“州价值不雅”和“好意思国中枢价值”；博物馆、国度公园和顾虑智商等鸿沟，加强“爱国导向”审查，删减淡化了联系好意思洲原住民被屠杀的描述，将其重新包装为“好意思国西部拓展的淡雅化程度”。这场整顿更接近于系统性的“文化清洗”，宗旨是压缩“觉悟文化”的抒发空间，将基督教民族主义打变成独一正当的国度讲话体系并系统性更正好意思国的社会默契。

　　总体来看，以特朗普为代表的保守派的“维稳”谋略是实现以种族和宗教为底色的“让好意思国再次伟大”。但是议论举措不仅进一步扯破了好意思国社会，还导致了政事暴力捏续升级。2025年9月，好意思国保守派行动东谈主士查理·柯克遭枪击身一火，标记着好意思国政事暴力参加新一轮飞腾，社会信任与轨制韧性显耀衰退。

　　节流增收：财政与关税的组合拳

　　好意思国经济的一大中枢问题是联邦政府赤字捏续加多，国度债务已达危境水平，政府经济管理无力。面对此一繁重，特朗普政府的对策是，抛出财政与关税的组合拳让政府节流增收，为结构性减税腾出空间，进而刺激制造业回流，推动好意思国经济重启。

　　自奥巴马在朝时刻起，重振“好意思国制造”一直是好意思国往届政府的瞎想。特朗普二度入主白宫后，推动制造业回流的一个配套举措是减税——7月4日签署的《“大而好意思”法案》的中枢内容，即是范围空前的减税。

　　减税的前置条目，则是联邦政府大约节流增收扭转财政赤字捏续加多的窘境。

　　对内节流方面，特朗普政府一方面以机构更始、裁减东谈主员的面目削减支拨，一方面在财政上缩减民主党支捏的社会福利、冻结蓝州的清洁动力样子资金。

　　但是，“政府效率部”不仅未达到其瞎想的为联邦政府节俭1万亿好意思元的谋略，其激进的更始面目还遭到了民主党和联邦雇员的热烈抵制，加重了社会扯破，最终提前八个月便悄然赶走。党派倾向性过于显明的财政政策，不仅激勉月旦，也削弱了其自己的有用性，并给好意思国的恒久发展埋下了隐患。

　　对外增收方面，特朗普政府妄图通过“平等关税”实现四个谋略。一是凭借好意思国的经济霸权篡夺“全球纳税权”，以收割他国利益来加多联邦政府财政收入；二是“变换税基”，以对外纳税替代联邦政府向国内个东谈主和企业纳税，为《“大而好意思”法案》推动减税腾出空间；三是通过竖立关税壁垒迫使企业将坐褥出动到好意思国，以重振“好意思国制造”；四所以不同的税率将他国分为三六九等，以“分级税”对全球进行商场分袂和营业体系重构。

　　“平等关税”搅乱了全球营业体系，好意思国自己也遭到了空前反噬。营业伙伴的攻击性举措严重冲击了好意思国的农业和制造业出口；好意思国进口依赖型企业成本大幅上升，国内通胀压力捏续加重。

　　从总体效率来看，财政与关税的组合拳并未改变好意思国联邦政府支拨彭胀、收入不及的窘境，其“支大于收”的趋势反而在加重。适度2025年11月，好意思国联邦政府债务总数已突破38万亿好意思元，较2024年又加多了2万亿好意思元。

　　高利率环境下，好意思国政府已堕入“发债越多、利息越重”“利息越重、发债越多”的恶性轮回。商场最大的担忧则是好意思债爆雷——好意思国政府无力或断绝偿还债务。

　　为化解风险，特朗普再次就任总统第4天便签署了名为《加强好意思国在数字金融时刻鸿沟诱惑地位》的行政令，要求聘任设施促进好意思元镇定币的发展。2025年7月由其签署见效的《天才法案》明确章程，镇定币刊行东谈主的储备资金只可投向好意思元和好意思债。好意思国政府的缠绵是，全球对好意思元镇定币的需求可曲折改换为对好意思债的坚定撑捏，镇定币有望成为“经济维稳器具”。按照好意思国财长贝森特的说法，镇定币不仅有助于提振好意思债需求、控制好意思债风险，还能眩惑全球数百万新用户参与到基于好意思元的数字资产经济之中，从而平稳好意思元霸权。

　　但是，镇定币无法从根柢上化解好意思债危机。这是因为，镇定币的扩张追不上好意思债扩张的脚步。倘若好意思国政府过度依赖好意思元镇定币对好意思债的撑捏作用，而不积极管搭理政赤字和好意思债范围，那么好意思债危机就会进一步加深并放大其潜在破碎力。

　　重设旅途：经济走向“国度参与模式”

　　从产业发展来看，一方面，好意思国经济空腹化、制造业对外部原材料依赖度极高的问题早已积习难改；另一方面，好意思国高技术的比较上风正急剧舒缓，其高溢价已难以督察。特朗普政府的交代想路是：以“国度参与模式”养息产业政策乃至经济体制，由政府来主导供应链重构和产业发展。

　　一是“全政府”介入重要矿产商场。2025年，国防部、内务部、好意思国外洋开发金融公司、好意思国出进口银行等多个部门已被改换起来参与重要矿产开发。好意思国政府还以政事、经济技巧威迫他国配合其突破供应链瓶颈，构建“去中国化”的重要矿产供应体系，包括好意思国与乌克兰签署矿产公约，与沙特阿拉伯、刚果（金）、哈萨克斯坦等国决策重要矿产“独家供应”，推动与澳大利亚、柬埔寨、马来西亚、泰国、越南等国的稀土开发和索求合作等。好意思国试图以“政府牵头、企业参与、全球布局”的模式，改变新解放主义商场资源配置逻辑，将经济谋略与地缘政事谋略深度系结。

　　二是强化政府对产业和企业发展的掌控。2025年2月，特朗普曾力推竖立好意思国联邦主权钞票基金，意图将关税等财政收入改换为服务于产业发展的金融器具，强化政府对投资与资源的掌控。虽因阻力较大未能落实，但足以体现其侵略意图。与之比较，特朗普政府扬弃了传统的补贴模式，改为以“胡萝卜加大棒”的面目入股中枢企业控制其发展，就显得更为径直。2025年，国防部以4亿好意思元收购了好意思国最大稀土坐褥商芒廷山口材料公司可出动为平常股的优先股，成为其最大鼓吹；联邦政府收购了英特尔公司10%的股份，成为其最大鼓吹；商务部长卢特尼克默示，特朗普政府还琢磨入股洛克希德·马丁、波音等军工企业……

　　好意思国政府从产业发展的推动者变为掌控者，体现了好意思国经济发展正走向“国度参与模式”。2023年，拜登政府时刻的总统国度安全事务助理沙利文曾建议“新华盛顿共鸣”，其中枢内容是重拾产业政策，从留意国度安全角度动身，由政府对“特定策略经济部门”投资，并据此建立“安全的供应链”。特朗普第二任期以来诸多侵略产业发展的举措，实为“新华盛顿共鸣”的政策翻版。

　　当下，以“新解放主义”为主题的好意思国经济叙事正在被改变，好意思国正在通过政府侵略经济强化“国度本钱主义”，其深层原因是好意思国在朝精英合计昔日的经济体制已难以保险本钱主义在全球竞争中到手。好意思国经济走向“国度参与模式”，实验上是好意思国实力下跌后对经济发展旅途的重新设定。

　　策略糜烂：从全球扩张到区域割据

　　此前过度的对外扩张和财政透支，早已使好意思国督察全球纪律力不从心。特朗普第二任期以来，好意思国的全球策略已由霸权扩张转向“聚焦原土安全、重塑半球主导、养息全球义务”，标明好意思国试图逐步从全球事务中抽身，谋求在策略糜烂中实现区域割据，准备结协力量交代大国竞争。

　　一是放胆全球扩张，减少“外部背负”。12月6日，好意思国国防部长赫格塞想在一年一度的里根国防论坛上发表讲话时说，好意思国应“放弃空想主义的乌托邦想想，拥抱求实的现实主义”，而不应“被民主修复、干预主义、不解构兵、政权更替、雅瞻念变化、觉悟式的谈德说教和不负作事的国度修复分散提神力”。这一表态可视作对好意思国策略收缩的阶段性纪念。

　　2025年，在军事布局层面，好意思国建议“终结北约看成遥远扩张定约的默契”，寻求飞速扫尾乌克兰危机，缩减驻泰西军范围，施压盟友加多国防开支、承担更多防务作事，在中东则是聘任“快进快出”策略以幸免堕入代价庞大的“遥远构兵”。“民主推广”层面，特朗普政府削减议论资金，除去议论部门，将社交要点从解析形态输出转向现实利益博弈。2025年7月，已运营近64年的好意思国外洋开发署崇拜罢手实践“对外助助”任务。全球管理等鸿沟，好意思国再度演出“退群”“失言”“撤资”戏码，包括退出《巴黎协定》、宇宙卫生组织、调处国东谈主权理事会，罢手向调处国近东巴勒斯坦黎民施济和工程处提供支捏等，导致好意思国的外洋影响力被进一步削弱。

　　二是糜烂左近，谋求区域割据。从2025年特朗普在国表里多个时势数次对加拿大发出“归拢”敕令、对丹麦的格陵兰岛建议疆土诉求、签署行政令将墨西哥湾改名为“好意思国湾”、扬言不排除使用军事技巧让巴拿马“璧还”运河、在南好意思发起所谓“禁毒构兵”等动作来看，好意思国政府显明加强了对左近的侵略与施压。12月发布的新版好意思国国度安全策略回报更是初次建议“门罗主义”的“特朗普推论”，称好意思国将概念并实践“特朗普推论”，以确立好意思国在西半球的首要隘位。

　　“特朗普推论”有两个方面的内容：一方面是强化对左近的掌控，平稳地区霸权。具体布局包括：堤防和约束大范围外侨潮，“必要时使用致命武力”打击贩毒集团，支捏议论国度反政府势力消逝“反好意思据点”，加强在拉好意思的军事部署，确保好意思国捏续享联系键策略要隘的使用权，在具有策略真谛的地点建立或扩大通谈，把提拔和营业与对拉好意思国度关系挂钩。另一方面是谋求区域割据，尤其要在重要供应链和地缘政事等鸿沟排除竞争敌手的影响力。具体设施包括：施压拉好意思国度拆开对华合作，限定中国投资，缺乏中国取得重要矿产、动力和营业通谈等。

　　糜烂左近，谋求区域割据，是好意思国对其霸权护捏旅途的深度养息。在外洋力量对比深入养息的配景下，好意思国已不再视其在西半球的传统上风为理所虽然，开动合计“高价值的西半球处于高风险状态”并因此堕入策略震恐。基于这一默契变化，好意思国将竞争策略养息为主动出击、强力侵略——在平稳地区霸权、镇定根基的同期“清算后院”、摈斥“威胁”。

　　三是愈加聚焦印太，养息对华竞争。好意思国放胆全球扩张，效用平稳区域霸权，并不等于退出大国竞争。这一策略养息的实质反而是“以守为攻”——一边镇定自己累积力量，一边将节俭出的策略资源投向印太地区——好意思国收紧拳头后，仍要加码大国竞争。如今，特朗普政府也曾确立以“实力竞争”为中枢的新印太策略：通过“内修经济实力、外结定约鸠合、强固军事威慑”的组合拳，在印太地区构建有意于好意思国恒久主导的竞争方法，并将对华政策主轴转向“赢得经济改日、防御军事抗拒”。

　　经济鸿沟，好意思国将中国定位为“首要经济竞争敌手”。其对华经济策略围绕“再均衡”和“构建定约上风”伸开：一方面，优先琢磨所谓“互惠和公道”，谋求系统性减少重要鸿沟对华依赖；另一方面，强化与区域盟友的调解，共同交代所谓“不公道经济行动”，并防御盟友经济倒向策略敌手。

　　积习难改：好意思国难以再次伟大

　　从2025年特朗普政府的表里政策养息来看，保守派正试图为好意思国改日数十年的发展设定议程——以“结协力量办大事”的面目“让好意思国再次伟大”。但是，从长周期来看，好意思国的发展基础也曾丧失，“让好意思国再次伟大”的谋略恐难实现。

　　历程数十年的产业外移和“脱实向虚”，好意思国经济早已空腹化。如今，好意思国制造业已严重阑珊且原土产供链韧性不及，其总产值占全球的比重已从2000年的25%下滑至2024年的15.9%，制造业作事东谈主数占总作事东谈主口的比重已从二战后的近40%沿路下滑至8%附近，以汽车为代表的传统制造业因性价比过低正濒临被淘汰的危境。

　　基础智商已是好意思国恒久存在的系统性挑战，不仅削弱了企业竞争力，还给环球安全带来了风险。庞杂桥梁被认定为存在“结构性舛误”，很多州际公路和地方谈路路面现象堪忧，轨谈交通庞杂存在开导腐臭、延误相同等问题。电网开导严重老化，无法餍足日益增长的电力需求，更无力交代极点天气以致停电事故频发。口岸和主要货运关节相同拥挤严重，致使物流效率大幅裁减。

　　讲明注解和东谈主才培养体系存在的问题握住侵蚀好意思国科技跨越的根基。基础讲明注解方面，讲明注解资源恒久分散不均，讲明注解质地捏续下滑。2024年的一项评估显露，好意思国约有40%的四年齿学生阅读本事不达标。高档讲明注解方面，大学膏火捏续高潮激勉了“可背负性危机”，导致入学率握住创下1980年代以来的新低；原土学生对STEM学位兴味下跌，导致好意思国在重要科技鸿沟不得不依赖外洋东谈主才。

　　这些问题的惩处，需要好意思国透顶改变经济发展模式、政事结构和管理体系。但是，在可见的改日，东谈主们只怕难以看到“轨制性衰退”的逆转态势。

　　当下，宇宙看到的，依然是好意思国的结构性矛盾已深入骨髓，积习难改。财政赤字、债务高企与通胀狠毒、贫富分化等问题互相交汇，政事极化、社会扯破、族群对立成为常态，既是本钱主义轨制内在矛盾的外化，亦然恒久积弊的伙同爆发。

　　当下，宇宙看到的，更有百年变局加快演进，外洋力量对比深入养息，全球南边国度抱团留不测洋公道正义，联袂推动外洋纪律朝着愈加公道合理的场地发展。

　　由此来看，好意思国行动逻辑的改变，既是试图惩处诸多矛盾的因应之策，更是霸权调谢后的无奈之举。

　　（作家单元：中国当代外洋关系询查院好意思国询查所）■足球投注app